永州市自然灾害监测预警制度体系建设取得了显著成效. 通过加强监测预警与应急响应的高效联动,利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果,全市的多灾种监测预警水平和综合防灾减灾能力得到了有效提升.
一、加强风险监测预警
为了实现突破,永州市围绕重点行业展开了工作. 首先,重点关注应急部门的综合防灾工作,以及相关部门的具体防灾措施. 市政府于2022年8月发布了《关于做好各类风险分析研判和提示警示工作的通知》,将风险分为21类,包括水坝、供水、道路、地质等。各责任科室与主管单位加强联系,进行不定期监测和定期分析研判. 目前已发布了多份研判意见,如《关于切实加强防溺水工作的警示函》和《关于做好高温干旱天气森林防灭火工作的提示函》等,及时提醒各县市区、安全生产专业委员会和减灾委成员单位等相关单位。
其次,重点关注重点部门. 在气象灾害方面,市气象部门被督促严格执行“6小时预报、3小时预警、1小时叫应、半小时再呼应”的闭环管理机制,针对地灾、暴雨、洪涝、寒潮等灾害开展靶向预警工作. 2022年共发布了909期预警信号,覆盖了2452个县次和2520389人次. 在地质灾害方面,永州市优化了“人防+技防”的监测预警体系,并建立了“一日一晨报、一月一总结”的预警机制. 全市187处隐患点安装了专业监测预警设备,实现了全天候监测,风险普查应急管理系统设备在线率保持在95%以上. 洪涝灾害方面,实施精细水利工程调度,对发生50毫米强降雨地区进行点对点调度. 2022年共下发了55个调度命令,通过精准精细的调度,成功拦蓄了2.2亿方洪水,每次洪水过程中湘江干流洪峰水位比预期降低了0.5-1米,最大限度减轻了洪涝灾害损失.
最后,重点关注时段. 自2022年11月21日起,市减灾办实行了风险周提示制度,风险普查应急管理系统根据气象预报等预警信息,每周一对本周可能存在的风险进行分析和提示,并发送至市减灾委成员单位和各县市区. 目前已经发布了29期风险提示. 同时,市减灾办关注春节、全国“两会”、清明、五一、国庆等节假日或重要时间节点,与气象、交通、林业、自然资源等部门加强会商研判,进行风险分析,并发布了《春节期间全市自然灾害风险报告》等风险预警报告.
二、强化预警响应协同,以防为主
在防灾工作中,我们始终坚持以防为主的原则,明确了预警响应协同的范畴,准确把握了预警响应和应急响应的内涵与区别。对于蓝色和黄色预警,我们采取了预警响应行动,并实施了相应的防灾措施,风险普查应急管理系统以防患于未然。对于橙色和红色预警,我们采取了应急响应,根据预警情况及时启动应急预案,组织相关部门进行应对。
通过以上的努力,永州市在自然灾害监测预警制度体系建设和应急响应高效联动方面取得了显著的成效。未来,我们将继续加强风险监测预警工作,提升综合防灾减灾能力,为永州市的安全发展做出更大贡献。
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