第一次全国自然灾害综合风险普查：探索风险管理新模式

2020年至2022年，我国进行了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，这是一项具有重大意义的国情国力调查。通过这次普查，我们实现了多个历史“第一次”的突破，为灾害防治事业提供了可靠的数据支持.

这次普查工作是在“边普查、边应用、边见效”的原则下进行的. 近500万名专业技术人员参与了普查调查，共收集了数十亿条灾害风险要素数据。通过对这些数据的全面检查和整理，我们基本摸清了全国自然灾害风险隐患底数，查明了重点地区的抗灾能力。这为我们的灾害管理工作提供了重要的参考.

在这次普查中，我们还实现了多项突破。风险普查应急管理系统首次实现了自然灾害风险全链条式普查，将致灾因子数据和承灾体数据有机融合，填补了长时间序列县级尺度历史灾害数据的不完整. 此外，我们还摸清了全国森林可燃物载量的“家底”，为长江堤坝的除险加固提供了有力支持. 同时，我们为北京冬奥会和冬残奥会、杭州亚运会所在区域的自然灾害综合风险评估提供了准确的情报信息，风险普查应急管理系统为抗洪抢险一线救援人员提供了精准的指导，为全国自建房安全整治行动提供了可靠的依据.

这次普查的背景和意义不容忽视. 自然灾害具有复杂耦合、链生多发的特点，因此，我们需要从风险管理和综合减灾的角度出发，掌握各类灾害风险的“表征”，摸清隐患的“底数”，以提升我们的综合减灾水平. 习近平总书记在2018年10月的中央财经委员会第三次会议上强调了提高自然灾害防治能力的重要性，并部署了自然灾害防治能力提升的“九项重点工程”，其中第一项即是“灾害风险调查和重点隐患排查工程”. 这次全国自然灾害综合风险普查正是为了实施这项工程，掌握风险隐患的底数.

我国灾害防治事业面临着严峻的形势. 作为一个自然灾害频发的国家，我国的灾害种类多、分布广、频率高、损失重. 超过70%的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等高风险区域. 此外，58%的国土、82%的省会、60%的地级市、54%的县城处于7度及以上地震高烈度区. 因此，我们迫切需要掌握全国的灾害风险情况，以制定科学有效的灾害防治策略.

通过这次全国自然灾害综合风险普查，我们为灾害防治工作提供了重要的支持和指导. 普查成果在社会治理的各个领域得到广泛应用，尤其在灾害防治事业中，取得了显著的成效，并获得了社会的广泛认可.

总之，第一次全国自然灾害综合风险普查的开展是我国灾害防治事业的重要里程碑。通过这次普查，我们不仅摸清了全国的灾害风险底数，还查明了各地区的抗灾能力，为我们制定灾害防治策略提供了可靠的依据。这次普查的成功举行为我们探索风险管理的新模式奠定了基础，也为我们应对自然灾害挑战提供了更为有力的支撑. 未来，我们将进一步加强灾害防治工作，提高自身的应对能力，确保人民群众的生命财产安全。.